志愿服務(wù)是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是新時(shí)代黨引導(dǎo)動(dòng)員人民群眾貢獻(xiàn)智慧力量、創(chuàng)造美好生活、實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的生動(dòng)實(shí)踐。截至目前，我國(guó)已有實(shí)名志愿者2.38億人，志愿隊(duì)伍135萬(wàn)個(gè)，志愿項(xiàng)目1295萬(wàn)個(gè)，服務(wù)總時(shí)長(zhǎng)近53.9億小時(shí)，規(guī)模效應(yīng)加速釋放、社會(huì)價(jià)值持續(xù)彰顯。新時(shí)代新征程，志愿服務(wù)事業(yè)迎來(lái)提質(zhì)增效的戰(zhàn)略機(jī)遇，也面臨質(zhì)效升級(jí)的迫切需要。以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)志愿服務(wù)作出系列重要部署，黨的二十屆三中全會(huì)提出要推動(dòng)志愿服務(wù)體系建設(shè)，為新時(shí)代志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展錨定戰(zhàn)略坐標(biāo)。大力推動(dòng)志愿服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化和全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興具有重要意義。

實(shí)踐根基：中國(guó)特色志愿服務(wù)的結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢(shì)

“黨建引領(lǐng)+志愿服務(wù)”。黨的領(lǐng)導(dǎo)是新時(shí)代中國(guó)特色志愿服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的根本保證。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為志愿服務(wù)事業(yè)蓬勃發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障和制度支撐。在黨建引領(lǐng)下，黨的先進(jìn)思想和理論貫徹落實(shí)到志愿服務(wù)過(guò)程中，確保志愿服務(wù)始終沿著正確方向行穩(wěn)致遠(yuǎn)；黨的組織動(dòng)員優(yōu)勢(shì)切實(shí)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能，充分整合協(xié)調(diào)社區(qū)資源與各類(lèi)志愿服務(wù)組織，使志愿服務(wù)真正成為牢記初心使命、踐行黨的群眾路線的重要載體。如各級(jí)黨委鼓勵(lì)并引導(dǎo)黨員在工作單位和居住社區(qū)“雙報(bào)到”，將基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用發(fā)揮到實(shí)處，在樹(shù)立黨員良好形象、提高群眾志愿者思想覺(jué)悟的同時(shí)，讓居民享受到來(lái)自黨員的熱心關(guān)懷和無(wú)私幫助。

“志愿服務(wù)+基層治理”。社會(huì)治理現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。志愿服務(wù)是基層社會(huì)治理的有力抓手，在其中扮演著“潤(rùn)滑劑”與“黏合劑”等多重角色。在基層黨組織的統(tǒng)籌下，志愿服務(wù)嵌入基層運(yùn)轉(zhuǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，志愿者成為“有事好商量”的活躍力量。他們通過(guò)實(shí)際行動(dòng)弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神，精準(zhǔn)滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，有效化解矛盾糾紛、廣泛凝聚群眾共識(shí)，調(diào)動(dòng)起居民主動(dòng)參與協(xié)商議事和志愿服務(wù)的熱情，在全社會(huì)營(yíng)造“共建共治共享”的良好氛圍。如“楓橋經(jīng)驗(yàn)”誕生地諸暨楓橋鎮(zhèn)，160多名“紅楓義警”正穿梭在大街小巷，以“一清二楚井蓋數(shù)量”的責(zé)任感解決好“家門(mén)口”的大事小事。

“志愿服務(wù)+文化傳承”。中國(guó)特色志愿服務(wù)是一種先進(jìn)文化現(xiàn)象，傳承并發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的道德精髓、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化的崇高追求，激勵(lì)并引領(lǐng)中華兒女廣泛投身于志愿服務(wù)事業(yè)。人民群眾在志愿服務(wù)過(guò)程中踐行志愿精神和雷鋒精神，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，進(jìn)一步弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為志愿服務(wù)事業(yè)和志愿文化拓展出新的時(shí)代內(nèi)涵。正如50余萬(wàn)名“西部計(jì)劃”志愿者20余年來(lái)相繼接力，在這所“大學(xué)?！崩铩盀辄h育人、為國(guó)育才”，也為志愿服務(wù)精神書(shū)寫(xiě)了“請(qǐng)黨放心、強(qiáng)國(guó)有我”的時(shí)代注腳。志愿服務(wù)正日益成為人們的價(jià)值追求、行為習(xí)慣和生活方式，也必將成為社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的重要標(biāo)志。

高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵：從規(guī)模效應(yīng)到質(zhì)效升級(jí)

參與機(jī)制優(yōu)化實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)志愿者、志愿隊(duì)伍、志愿項(xiàng)目總數(shù)顯著增加，各年齡段、各行各業(yè)人士參與志愿服務(wù)的熱情持續(xù)高漲。在此背景下，打通線上線下志愿服務(wù)參與渠道，構(gòu)建覆蓋全齡群體、強(qiáng)化激勵(lì)褒獎(jiǎng)的可持續(xù)性參與模式至關(guān)重要。面向外賣(mài)員和快遞員等新就業(yè)群體，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)定制義務(wù)取送件等“碎片化”志愿服務(wù)項(xiàng)目；面向“Z世代”年輕人，打破傳統(tǒng)服務(wù)模式壁壘，以公益打卡、技能共享等“輕量化”創(chuàng)新形式激發(fā)青年志愿服務(wù)活力。在擴(kuò)展便捷參與邊界的基礎(chǔ)上，還需參考“時(shí)間銀行”“嘉許禮遇”等方式對(duì)志愿者進(jìn)行精準(zhǔn)激勵(lì)回饋，實(shí)現(xiàn)“助人者受助”的良性循環(huán)，搭建起長(zhǎng)期穩(wěn)定的志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

品牌化建設(shè)凝聚志愿服務(wù)合力。打造有影響力的志愿服務(wù)品牌，是破解志愿者單線“碎片化”服務(wù)的有效路徑，實(shí)質(zhì)是通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化和項(xiàng)目化建設(shè)提升服務(wù)效能。在品牌化建設(shè)過(guò)程中，具備專(zhuān)長(zhǎng)和特長(zhǎng)的志愿者能夠集結(jié)成隊(duì)、學(xué)習(xí)交流，在文明勸導(dǎo)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)等領(lǐng)域發(fā)揮獨(dú)特作用。如浙江寧波在全市推廣的志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目“暖暖的新家”，黨委政府搭臺(tái)架橋，志愿者和專(zhuān)業(yè)裝修人員等社會(huì)力量共同發(fā)力，不僅為困難群眾改善了居住環(huán)境，還幫其逐漸建立起對(duì)生活的信心。當(dāng)然，志愿服務(wù)品牌不能僅聚焦于隊(duì)伍打造，還需要組織策劃多元的品牌活動(dòng)和項(xiàng)目，構(gòu)建起新時(shí)代品牌化志愿服務(wù)體系，使更多受益者轉(zhuǎn)化為志愿行動(dòng)的積極參與者，讓志愿向善的力量生生不息。

志愿者素能培育提升服務(wù)質(zhì)效。作為志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的主力軍，志愿者的綜合素質(zhì)是志愿服務(wù)質(zhì)效升級(jí)的關(guān)鍵變量。目前，我國(guó)志愿者隊(duì)伍規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，但部分領(lǐng)域仍存在熱情高漲但能力不足的結(jié)構(gòu)性矛盾，主要表現(xiàn)在應(yīng)急救護(hù)、項(xiàng)目管理和風(fēng)險(xiǎn)防控等方面。需要多方共同發(fā)力構(gòu)建專(zhuān)業(yè)化、系統(tǒng)化、科學(xué)化的志愿培訓(xùn)體系，通過(guò)通識(shí)教育、專(zhuān)項(xiàng)實(shí)訓(xùn)和場(chǎng)景實(shí)踐破解能力短板，打造素能精良的志愿服務(wù)隊(duì)伍，將個(gè)體善行轉(zhuǎn)化為可持續(xù)的治理資源。如黑龍江省積極探索部校合作模式，充分發(fā)揮高?？平藤Y源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建起“志愿精神+黨性教育+專(zhuān)業(yè)知識(shí)+服務(wù)能力”四位一體課程體系，切實(shí)提高了志愿者培訓(xùn)實(shí)效。

關(guān)鍵突破點(diǎn)：理論創(chuàng)新與實(shí)踐發(fā)展并進(jìn)

構(gòu)建并完善全國(guó)性志愿服務(wù)數(shù)字生態(tài)。在區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)日益普及的背景下，中央和地方各部門(mén)及部分互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)，均投入資源探索開(kāi)發(fā)志愿服務(wù)信息平臺(tái)，志愿服務(wù)數(shù)字化建設(shè)的深度和廣度不斷提升。志愿服務(wù)數(shù)字化建設(shè)絕非簡(jiǎn)單的“線下轉(zhuǎn)線上”，也絕非僅對(duì)志愿者數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，而是需要實(shí)現(xiàn)治理邏輯的系統(tǒng)性變革。當(dāng)前，志愿服務(wù)數(shù)據(jù)孤島和系統(tǒng)分散問(wèn)題明顯，全國(guó)各級(jí)志愿服務(wù)平臺(tái)間存在明顯壁壘，制約了志愿服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。應(yīng)在充分調(diào)研基層志愿服務(wù)問(wèn)題和需求的基礎(chǔ)上，打通各區(qū)域和各部門(mén)系統(tǒng)接口，搭建功能多樣、操作便捷的“一站式”全國(guó)性志愿服務(wù)數(shù)字協(xié)同平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)需求預(yù)測(cè)、資源調(diào)度、項(xiàng)目監(jiān)管、效果評(píng)估、宣傳推廣等全流程閉環(huán)，打造完善豐富的“互聯(lián)網(wǎng)+志愿服務(wù)”數(shù)字生態(tài)。

強(qiáng)化法治化與風(fēng)險(xiǎn)防控的雙層設(shè)計(jì)。中央和地方已出臺(tái)《志愿服務(wù)條例》等行政法規(guī)和相關(guān)組織行為規(guī)范，在《民法典》和《慈善法》等法律的共同作用下，為志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展提供了長(zhǎng)期規(guī)范指引。面對(duì)新時(shí)代志愿服務(wù)體系建設(shè)的新要求，以及新形勢(shì)下志愿服務(wù)名號(hào)濫用、資金流轉(zhuǎn)、權(quán)益保障等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，一方面，要繼續(xù)宣傳貫徹落實(shí)《志愿服務(wù)條例》，對(duì)照內(nèi)容修訂好地方法規(guī)；另一方面，適時(shí)出臺(tái)科學(xué)完備的國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)志愿服務(wù)立法，進(jìn)一步厘清權(quán)責(zé)邊界，規(guī)范志愿服務(wù)活動(dòng)的各要素和全過(guò)程，保障志愿服務(wù)事業(yè)健康有序發(fā)展。同時(shí)，面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下輿情治理等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，應(yīng)提前謀劃并持續(xù)完善志愿服務(wù)輿情監(jiān)測(cè)、分析和應(yīng)對(duì)機(jī)制，在關(guān)鍵時(shí)刻及時(shí)主動(dòng)回應(yīng)好廣大志愿者和社會(huì)公眾關(guān)切，幫助社會(huì)公眾更好地認(rèn)識(shí)和理解中國(guó)特色志愿服務(wù)事業(yè)。

國(guó)際志愿服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的本土化融合創(chuàng)新。

一方面，充分研究并借鑒國(guó)際志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)機(jī)制轉(zhuǎn)化服務(wù)中國(guó)實(shí)踐，為我國(guó)志愿服務(wù)事業(yè)提供創(chuàng)新思路。另一方面，以志愿服務(wù)“中國(guó)方案”參與全球治理，逐步實(shí)現(xiàn)從“跟跑”到“并跑”再向“領(lǐng)跑”的轉(zhuǎn)變。如上海浦東新區(qū)借助志愿服務(wù)這一國(guó)際通用“語(yǔ)言”，推動(dòng)外籍人士開(kāi)展本土化志愿服務(wù)，鼓勵(lì)在地企業(yè)“走出去”開(kāi)展志愿國(guó)際合作；北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)發(fā)起全球志愿服務(wù)聯(lián)盟，攜手世界國(guó)際志愿服務(wù)組織開(kāi)展全球志愿服務(wù)工作。這種雙向互動(dòng)的賦能模式表明，中國(guó)特色志愿服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展路徑，既是中國(guó)式現(xiàn)代化的生動(dòng)實(shí)踐，也是對(duì)人類(lèi)命運(yùn)共同體理念的鮮活詮釋。

中國(guó)特色志愿服務(wù)事業(yè)以“國(guó)之大者”為綱，以“民之關(guān)切”為脈，將黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力熔鑄為社會(huì)治理現(xiàn)代化的實(shí)踐偉力。它不僅以具象化行動(dòng)詮釋社會(huì)主義核心價(jià)值觀，更以“人人參與、人人盡責(zé)、人人共享”的有效實(shí)踐，彰顯中國(guó)式現(xiàn)代化的出發(fā)點(diǎn)——以人民為中心。面向未來(lái)，應(yīng)繼續(xù)以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于社會(huì)工作的重要論述為指引，落實(shí)中央社會(huì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持理論創(chuàng)新與實(shí)踐突破并進(jìn)，通過(guò)法治化建設(shè)、數(shù)字化升級(jí)、品牌化建構(gòu)、國(guó)際化發(fā)展等路徑，持續(xù)釋放制度優(yōu)勢(shì)與治理效能，讓中國(guó)特色志愿服務(wù)為中國(guó)式現(xiàn)代化、中華民族偉大復(fù)興鋪就溫暖底色和文明亮色。（來(lái)源：光明網(wǎng)-理論頻道 作者系中國(guó)志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)，中國(guó)志愿服務(wù)基金會(huì)副理事長(zhǎng)葉日者）