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如何推動(dòng)新修訂的文物保護(hù)法落地見(jiàn)效

2025-05-16 14:49:23  來(lái)源:求是網(wǎng)  作者:  字體: 【小】 【中】 【 大】

2025年3月1日,新修訂的《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“文物保護(hù)法”)正式施行,標(biāo)志著我國(guó)文物事業(yè)進(jìn)入依法治理新階段。

在新修訂文物保護(hù)法正式施行之際,中共中央宣傳部、文化和旅游部、國(guó)家文物局、司法部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、全國(guó)普法辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹〈中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法〉的通知》。要按照通知要求,聚焦新時(shí)代文物工作的新使命新任務(wù),深入推進(jìn)文物保護(hù)法全面有效實(shí)施,以法治力量進(jìn)一步激發(fā)文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能。

圖片

圖為學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》系列海報(bào),全面解讀新修訂的文物保護(hù)法。國(guó)家文物局供圖

加大普法宣傳力度。提升普法工作的針對(duì)性、實(shí)效性,是推動(dòng)文物保護(hù)法落地見(jiàn)效的基礎(chǔ)性工作。要將文物保護(hù)法納入領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)國(guó)家法律清單,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部做學(xué)習(xí)貫徹文物保護(hù)法的模范;利用好國(guó)際古跡遺址日、國(guó)際博物館日、文化和自然遺產(chǎn)日等時(shí)間節(jié)點(diǎn),組織開(kāi)展全國(guó)大學(xué)生文物保護(hù)法模擬法庭活動(dòng)、文物保護(hù)法青年骨干暑期班等,建設(shè)好國(guó)家文物局文物法治建設(shè)聯(lián)系點(diǎn);面向不同群體,組織開(kāi)展文物保護(hù)法進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動(dòng),拉近人民群眾與文物保護(hù)法的距離,讓文物保護(hù)法成為守護(hù)歷史根脈、賡續(xù)文化基因的法治保障。

壓實(shí)各級(jí)黨委和政府及主管部門(mén)職責(zé)。文物保護(hù)法實(shí)施效果好不好,關(guān)鍵在于黨委和政府及有關(guān)部門(mén)履職盡責(zé)是否到位。各級(jí)黨委和政府要秉持敬畏歷史、熱愛(ài)文化之心,樹(shù)立保護(hù)文物也是政績(jī)的理念,把文物保護(hù)工作列入重要議事日程,研究解決文物保護(hù)重大問(wèn)題,推動(dòng)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和統(tǒng)一監(jiān)管,形成各地區(qū)各行業(yè)各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的合力。各級(jí)黨委宣傳部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào),文化和旅游、文物行政部門(mén)要梳理權(quán)責(zé)事項(xiàng),提高依法行政能力,通過(guò)執(zhí)法督察、行政檢查等手段,督促依法落實(shí)文物保護(hù)責(zé)任。發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、海關(guān)、林業(yè)和草原等部門(mén)應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好文物保護(hù)工作。

加強(qiáng)文物保護(hù)執(zhí)法司法。嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法是確保文物保護(hù)法貫徹落實(shí)的必要條件。要建立健全文物行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄和標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)文物行政部門(mén)、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè),完善執(zhí)法工作機(jī)制;協(xié)同法院、檢察院、公安、海關(guān)等部門(mén),健全工作機(jī)制,積極推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法相銜接,形成一體推進(jìn)、合力保護(hù)的工作格局,嚴(yán)厲打擊妨害文物管理秩序的違法犯罪行為;全力辦好新修訂文物保護(hù)法正式施行后的“首案”、重點(diǎn)掛牌督辦案件等,增強(qiáng)震懾力、公信力、說(shuō)服力。

完善文物保護(hù)配套制度。文物保護(hù)法的貫徹實(shí)施需要各層次的配套制度予以支撐。要協(xié)調(diào)加快推進(jìn)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》《博物館藏品管理辦法》、《文物進(jìn)出境審核管理辦法》等法規(guī)規(guī)章修訂,推動(dòng)相關(guān)地方性法規(guī)制修訂工作,組織開(kāi)展與新修訂文物保護(hù)法不一致、不銜接的法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件清理,推動(dòng)各領(lǐng)域的法律法規(guī)與文物保護(hù)法銜接,形成以文物保護(hù)法為核心,多方位、多層次,符合國(guó)際規(guī)則、系統(tǒng)完備的文物保護(hù)法律制度體系。

增強(qiáng)文物工作基本保障。確保法律貫徹實(shí)施,需要經(jīng)費(fèi)、人才、科技等方面的合理保障。各級(jí)黨委和政府要積極提供人力、物力、財(cái)力等方面的支持,關(guān)心愛(ài)護(hù)文物博物館工作者,為文物保護(hù)利用研究創(chuàng)造良好條件。保持適度財(cái)政投入,合理合規(guī)用好文物保護(hù)事業(yè)性收入;加強(qiáng)文物保護(hù)科學(xué)研究,推廣先進(jìn)適用的技術(shù)裝備,提高文物保護(hù)信息化、數(shù)字化水平;加強(qiáng)文物保護(hù)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè),加大考古、修繕、修復(fù)等專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)力度,健全人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,切實(shí)讓文博人才進(jìn)得來(lái)、留得住、用得好。

擴(kuò)大社會(huì)力量參與。社會(huì)力量參與是做好文物保護(hù)的重要條件。修訂后的文物保護(hù)法對(duì)擴(kuò)大社會(huì)參與文物保護(hù)既有原則性要求,也有可操作性規(guī)定。各地區(qū)要堅(jiān)持改革創(chuàng)新,拿出真招實(shí)招,積極支持社會(huì)力量參與文物保護(hù)利用。各級(jí)文物行政部門(mén)要積極爭(zhēng)取各方面支持,適時(shí)出臺(tái)政策措施,善于發(fā)現(xiàn)并支持基層首創(chuàng),培植穩(wěn)定的社會(huì)參與主體。要培育壯大文物保護(hù)社會(huì)組織,穩(wěn)步發(fā)展文物保護(hù)社會(huì)基金,不斷吸引社會(huì)捐助,擴(kuò)大文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源,為文物保護(hù)厚植社會(huì)基礎(chǔ)。

保護(hù)文物功在當(dāng)代、利在千秋。新時(shí)代新征程,要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)習(xí)近平文化思想特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的重要論述,倍加珍惜文物工作面臨的大好形勢(shì)和難得機(jī)遇,學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹實(shí)施好新修訂的文物保護(hù)法,為推動(dòng)文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)作出新貢獻(xiàn)。


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