1月10日上午，天津市2020經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展報(bào)告（藍(lán)皮書）發(fā)布會(huì)在天津社會(huì)科學(xué)院舉行。天津社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所李寶芳副研究員做“天津市志愿服務(wù)發(fā)展研究報(bào)告（2019-2020）”成果發(fā)布。

以下為報(bào)告主要內(nèi)容：

黨的十八大以來，我國志愿服務(wù)邁入新的發(fā)展階段。習(xí)近平總書記高度重視志愿服務(wù)，于2019年1月17日來到天津市和平區(qū)朝陽里社區(qū)，視察了和平區(qū)志愿服務(wù)展館，為志愿者們點(diǎn)贊，并對新時(shí)期的志愿服務(wù)提出了新要求。一年來，天津牢記總書記的殷殷囑托，不斷建立健全志愿服務(wù)工作機(jī)制，全面深化志愿服務(wù)，志愿服務(wù)各領(lǐng)域獲得蓬勃發(fā)展，體現(xiàn)出五大特點(diǎn)：

1.制度化。天津志愿服務(wù)已實(shí)現(xiàn)制度化發(fā)展。在2017年《天津市志愿服務(wù)條例》頒布實(shí)施的基礎(chǔ)上，2019年1月1日施行的《天津市促進(jìn)精神文明建設(shè)條例》和5月1日施行的《天津市文明行為促進(jìn)條例》明確將“推進(jìn)志愿服務(wù)”作為精神文明建設(shè)的主要任務(wù)。三個(gè)條例共同為志愿服務(wù)提供制度保障。同時(shí)，還建立了志愿者常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制、志愿服務(wù)保險(xiǎn)保障制度等一系列制度。

2.項(xiàng)目化。天津志愿服務(wù)注重項(xiàng)目品牌建設(shè)，通過項(xiàng)目化運(yùn)作、品牌化引領(lǐng)，推動(dòng)志愿服務(wù)高水平發(fā)展。服務(wù)項(xiàng)目涉及養(yǎng)老助老、應(yīng)急救護(hù)、扶貧救困、文明交通、普法宣傳等領(lǐng)域，基本覆蓋百姓日常所需。其中和平區(qū)多年來共打造1693個(gè)志愿服務(wù)項(xiàng)目。

3.常態(tài)化。全市普遍建立三級(jí)志愿服務(wù)陣地，在社區(qū)全面推行社區(qū)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。2019年，推出全新的“天津V站”志愿服務(wù)站形象標(biāo)識(shí)，遴選升級(jí)建設(shè)253個(gè)“天津V站”，以交通樞紐、公共場所、服務(wù)部門和街道社區(qū)為重點(diǎn)，組織志愿者常態(tài)化開展形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)。

4.信息化。依托天津志愿服務(wù)網(wǎng)，天津市志愿者注冊、志愿服務(wù)項(xiàng)目發(fā)布、志愿服務(wù)時(shí)長記錄等已基本實(shí)現(xiàn)信息化。另外，以大數(shù)據(jù)為依托定期發(fā)布天津市志愿服務(wù)年度指數(shù)和月度指數(shù)。

5.精準(zhǔn)化。天津志愿服務(wù)注重滿足群眾需求，發(fā)揮志愿服務(wù)實(shí)效。2019年10月推出的“志愿服務(wù)地圖”功能，實(shí)現(xiàn)了志愿服務(wù)供給側(cè)與需求側(cè)精準(zhǔn)對接。

新時(shí)代我國志愿服務(wù)發(fā)展已納入國家治理總體規(guī)劃，頂層設(shè)計(jì)日臻完善。在此背景下可以預(yù)測，2020年天津志愿服務(wù)將面向社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場，將融入“五個(gè)現(xiàn)代化天津”的建設(shè)中，全域創(chuàng)建文明城市等重點(diǎn)工作中，加快發(fā)展步伐，迎來重要發(fā)展期。志愿服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和機(jī)制將不斷健全，志愿服務(wù)文化和氛圍會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)，志愿服務(wù)組織進(jìn)一步發(fā)展壯大，志愿服務(wù)激勵(lì)保障機(jī)制將進(jìn)一步完善。天津市志愿服務(wù)發(fā)展將呈現(xiàn)規(guī)范化、融合化、專業(yè)化和社會(huì)化等四個(gè)重要趨勢。

1.規(guī)范化。為促進(jìn)志愿服務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展，天津市將出臺(tái)更具體的志愿服務(wù)管理規(guī)章制度，從招募注冊、培訓(xùn)管理、服務(wù)記錄、激勵(lì)保障等各環(huán)節(jié)建立完善長效工作機(jī)制和活動(dòng)運(yùn)行機(jī)制，健全志愿服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，積極構(gòu)建天津特色志愿服務(wù)制度，推動(dòng)志愿服務(wù)活動(dòng)廣泛深入開展，志愿服務(wù)有望實(shí)現(xiàn)規(guī)范化發(fā)展。

2.融合化。天津市各領(lǐng)域志愿服務(wù)將改變單兵作戰(zhàn)的局面，實(shí)現(xiàn)多部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)。志愿服務(wù)將融入“五個(gè)現(xiàn)代化天津”的建設(shè)中，融入新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)建設(shè)、全域創(chuàng)建文明城市、學(xué)習(xí)宣傳貫徹“文明三規(guī)”等重點(diǎn)工作中，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。

3.專業(yè)化。隨著志愿服務(wù)的廣泛開展，天津市志愿服務(wù)的分工越來越精細(xì)，市民對專業(yè)化服務(wù)的需求越來越大，所以充分發(fā)揮行業(yè)職能部門的人才優(yōu)勢，圍繞醫(yī)療、法律、教育、文體等方面，組建由專業(yè)人員組成的規(guī)范化、專業(yè)化的志愿服務(wù)隊(duì)伍，充分發(fā)揮志愿者專業(yè)特長，提升各類志愿服務(wù)的技術(shù)含量，推動(dòng)志愿服務(wù)向縱深發(fā)展成為天津市志愿服務(wù)的重要趨勢。

4.社會(huì)化。天津市志愿服務(wù)的持續(xù)發(fā)展有賴于社會(huì)化動(dòng)員、社會(huì)化保障和社會(huì)化運(yùn)作。調(diào)查顯示，天津市市民參與志愿服務(wù)意愿強(qiáng)烈，有九成多的被訪市民表示愿意參與志愿服務(wù)，比例高達(dá)93.36%，說明天津市志愿服務(wù)有良好的社會(huì)參與基礎(chǔ)，因而可以進(jìn)行必要的社會(huì)化動(dòng)員，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的市民參與志愿服務(wù)，保證志愿服務(wù)隊(duì)伍的穩(wěn)定和持續(xù)擴(kuò)大。同時(shí)，為志愿服務(wù)發(fā)展提供保障和支持的資金需擴(kuò)大來源渠道，增加社會(huì)捐贈(zèng)渠道，逐步實(shí)現(xiàn)資金保障社會(huì)化。設(shè)置和健全志愿服務(wù)相關(guān)管理機(jī)構(gòu)也可以采用社會(huì)化運(yùn)作模式，壯大志愿服務(wù)組織，廣泛凝聚公益力量。