為充分發(fā)揮志愿者在防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故中的積極作用，近日，黑龍江省成立應(yīng)急志愿服務(wù)聯(lián)盟，省文明辦與省應(yīng)急管理廳聯(lián)合出臺(tái)《黑龍江省應(yīng)急志愿者管理暫行辦法》。

《辦法》進(jìn)一步明確了全省應(yīng)急志愿服務(wù)聯(lián)盟的組織體系、應(yīng)急志愿者、應(yīng)急志愿服務(wù)、培訓(xùn)與演練、表彰與保障等內(nèi)容，為全省應(yīng)急志愿服務(wù)提供了依據(jù)。一是建立組織體系。應(yīng)急志愿組織按省、市、縣三級(jí)管理。省應(yīng)急管理廳設(shè)立全省應(yīng)急志愿服務(wù)聯(lián)盟，負(fù)責(zé)牽頭全省應(yīng)急志愿服務(wù)隊(duì)伍的組織指導(dǎo)、日常建設(shè)與管理工作，統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)組織全省應(yīng)急管理系統(tǒng)重大志愿服務(wù)活動(dòng)；各市級(jí)應(yīng)急管理局成立市級(jí)應(yīng)急志愿服務(wù)聯(lián)盟，組織專項(xiàng)志愿服務(wù)活動(dòng)；各縣級(jí)應(yīng)急管理局成立縣級(jí)應(yīng)急志愿服務(wù)聯(lián)盟，組織專項(xiàng)志愿服務(wù)活動(dòng)和經(jīng)常性志愿服務(wù)活動(dòng)；開展應(yīng)急志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)使用全省統(tǒng)一志愿服務(wù)標(biāo)志。二是招募應(yīng)急志愿者。應(yīng)急志愿者秉持“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神，遵循“自愿、無償、平等、誠信、合法”的原則，在省文明辦授權(quán)的應(yīng)急志愿者組織登記備案，積極倡導(dǎo)符合條件的社會(huì)力量成立應(yīng)急志愿者組織，鼓勵(lì)公眾尤其是具有應(yīng)對(duì)突發(fā)事件專業(yè)知識(shí)與技能的人員加入應(yīng)急志愿者組織。三是開展應(yīng)急志愿服務(wù)。應(yīng)急志愿服務(wù)分為科普宣教、培訓(xùn)演練、隱患排查等常態(tài)應(yīng)急志愿服務(wù)和現(xiàn)場信息報(bào)告、協(xié)同救援、災(zāi)后服務(wù)等應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急志愿服務(wù)；突發(fā)事件發(fā)生后，在現(xiàn)場的應(yīng)急志愿者應(yīng)充分發(fā)揮第一響應(yīng)人作用，組織引導(dǎo)群眾進(jìn)行自救互救和先期處置，及時(shí)與應(yīng)急志愿者組織和應(yīng)急管理部門取得聯(lián)系，搜集信息，報(bào)告情況；參與“礦山救援”“危險(xiǎn)化學(xué)品救援”“特種潛水救援”等專業(yè)志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)急志愿者應(yīng)依法取得符合國家相關(guān)規(guī)定的資質(zhì)；發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)急志愿者組織及志愿者應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)人民政府設(shè)立的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，有序參與應(yīng)急志愿服務(wù)活動(dòng)。四是開展培訓(xùn)與演練。充分利用現(xiàn)有資源建立健全應(yīng)急志愿者培訓(xùn)體系，鼓勵(lì)符合條件的社會(huì)力量建立培訓(xùn)基地，開展基礎(chǔ)培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)，各級(jí)應(yīng)急志愿者組織及其主管部門應(yīng)定期制定培訓(xùn)計(jì)劃，編制教材，設(shè)計(jì)課程，有針對(duì)性開展形式多樣的培訓(xùn)工作，不斷提升質(zhì)量和效果，積極組織應(yīng)急志愿者參加各種應(yīng)急演練，磨合機(jī)制，提高應(yīng)急志愿服務(wù)能力。五是建立表彰與保障機(jī)制。積極推薦在應(yīng)急志愿服務(wù)中表現(xiàn)優(yōu)秀的組織和個(gè)人參加全省星級(jí)志愿者認(rèn)證和志愿服務(wù)獎(jiǎng)?wù)略u(píng)選活動(dòng)，特別是在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急志愿服務(wù)中表現(xiàn)突出的志愿者將予以相應(yīng)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)；切實(shí)加大對(duì)應(yīng)急志愿服務(wù)活動(dòng)的投入，為開展應(yīng)急志愿服務(wù)活動(dòng)提供必要的支持，研究建立應(yīng)急志愿者保險(xiǎn)機(jī)制，有效保障應(yīng)急志愿者、應(yīng)急服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益，鼓勵(lì)和規(guī)范應(yīng)急志愿服務(wù)，發(fā)展應(yīng)急志愿服務(wù)事業(yè)，為搶救人民生命財(cái)產(chǎn)安全與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

黑龍江省應(yīng)急志愿服務(wù)聯(lián)盟下轄的13個(gè)市級(jí)和128個(gè)縣級(jí)應(yīng)急志愿服務(wù)聯(lián)盟，將依托省應(yīng)急管理體系和志愿者組織管理體系，大力開展應(yīng)急志愿服務(wù)工作，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線。

（作者：徐寶德 李雙麗）