衡陽(yáng)各處風(fēng)景優(yōu)美。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要深入推進(jìn)社區(qū)治理創(chuàng)新，構(gòu)建富有活力和效率的新型基層社會(huì)治理體系。

2018年，衡陽(yáng)市啟動(dòng)新一輪文明城市創(chuàng)建工作。2019年是衡陽(yáng)市創(chuàng)建全國(guó)文明城市的關(guān)鍵之年，錨定城市治理水平現(xiàn)代化的目標(biāo)，衡陽(yáng)創(chuàng)新手段、主動(dòng)作為，創(chuàng)建了“衡陽(yáng)群眾”品牌，推動(dòng)解決一系列基層治理難題，為推動(dòng)文明創(chuàng)建工作再上新臺(tái)階提供了“衡陽(yáng)元素”，也為探索創(chuàng)新基層社會(huì)治理總結(jié)了“衡陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)”。

“北有‘朝陽(yáng)群眾’，南有‘衡陽(yáng)群眾’?！?這句話如今在衡陽(yáng)市民中口口相傳。

社會(huì)治理：從“靠政府”變?yōu)椤翱看蠹摇?/strong>

2019年正月初九，新年后衡陽(yáng)市委召開的第一個(gè)正式會(huì)議，是專題研究“衡陽(yáng)群眾”品牌創(chuàng)建工作。衡陽(yáng)市委書記鄭建新詮釋了“衡陽(yáng)群眾”和創(chuàng)建“衡陽(yáng)群眾”品牌的意義：

“什么是‘衡陽(yáng)群眾’？”——“衡陽(yáng)群眾”是衡陽(yáng)主人翁、文明志愿者、平安守護(hù)人。

“為什么要?jiǎng)?chuàng)建‘衡陽(yáng)群眾’？”—— 群眾如同水，是一切生命的源頭，群眾路線是我們黨始終堅(jiān)持的根本路線，我們要踐行并應(yīng)該在工作中一貫堅(jiān)持，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。

衡陽(yáng)多次召開全市性會(huì)議調(diào)度創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)建“衡陽(yáng)群眾”品牌。

黨的十九屆四中全會(huì)指出，要堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。如何把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，這對(duì)基層政府城市治理提出了新的更高要求。

制度的生命力在于與時(shí)俱進(jìn)。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，社區(qū)已經(jīng)成為我國(guó)人口聚集的基本單元，城市治理現(xiàn)代化需要基層社區(qū)治理的不斷創(chuàng)新。打造“衡陽(yáng)群眾”品牌，本質(zhì)上是志愿服務(wù)的升級(jí)。人人參與，共同協(xié)商，每一個(gè)人出一份力，畫出的是同心圓，收獲的不僅是人與人的和諧，還有參與社區(qū)治理的意愿和能力，這恰恰是基層治理的關(guān)鍵。

明目的，排計(jì)劃。衡陽(yáng)制定“十百千萬(wàn)”培訓(xùn)計(jì)劃，以衡陽(yáng)市委宣傳部、市創(chuàng)建辦等10個(gè)部門牽頭研發(fā)11堂課；在市委黨校通過(guò)集中培訓(xùn)約300名市級(jí)宣講員；12個(gè)縣市區(qū)分層共培訓(xùn)2000名，城區(qū)街道培訓(xùn)3000名宣講員；城區(qū)149個(gè)社區(qū)培訓(xùn)10000名宣講員，15000名宣講員每名宣講員至少宣講三場(chǎng)，共宣講上5萬(wàn)場(chǎng)次。以示范、集中、分級(jí)、重點(diǎn)四種形式，線上講與線下講、領(lǐng)導(dǎo)講與專家講、干部講與群眾講相結(jié)合，在群眾最需要指導(dǎo)的時(shí)候、以群眾最喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式講群眾最需要知道的內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容涉及交通出行、治安防范、調(diào)處化解矛盾、環(huán)境保護(hù)、掃黑除惡、家風(fēng)禮儀、文明旅游等各個(gè)方面，宣講全面覆蓋，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建同標(biāo)準(zhǔn)、同規(guī)范、同要求、同促進(jìn)，全市“一盤棋”。

“衡陽(yáng)群眾”十百千萬(wàn)大宣講。

觀潮君曾在珠暉區(qū)廣東路街道“三創(chuàng)”培訓(xùn)課上看到，宣講員運(yùn)用多媒體教學(xué)方式，結(jié)合工作實(shí)際，引用鮮活事例，用通俗易懂的語(yǔ)言，深入淺出地講解了“三創(chuàng)”工作中“什么是”“為什么要”“如何做”的問(wèn)題，并通過(guò)課堂填寫《衡陽(yáng)市創(chuàng)建全國(guó)文明城市模擬測(cè)評(píng)調(diào)查問(wèn)卷》的方式，了解大家心聲。

“這個(gè)課上得好，以后怎么做，讓我心里更有‘譜’了?！?0歲的童奶奶今年4月加入“衡陽(yáng)群眾”隊(duì)伍，一直以來(lái)身體力行，從小事做起。聽完課程，童奶奶感覺(jué)自己目標(biāo)更明，干勁更足。

通過(guò)系列教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)辦法、激勵(lì)機(jī)制、保障措施的組合拳，衡陽(yáng)極大調(diào)動(dòng)了“衡陽(yáng)群眾”品牌創(chuàng)建的積極性、主動(dòng)性，促進(jìn)了全國(guó)文明城市創(chuàng)建、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建和綜合治理的常態(tài)長(zhǎng)效。

群眾行動(dòng)：從“要我做”變?yōu)椤拔乙觥?/strong>

“您好，非機(jī)動(dòng)車不能逆行，請(qǐng)到那邊等綠燈亮了再通過(guò)。”在人來(lái)人往的十字路口，身著紅馬甲的“衡陽(yáng)群眾”文明交通志愿者有禮貌地引導(dǎo)過(guò)往行人文明出行。這樣的志愿服務(wù)活動(dòng)在衡陽(yáng)市早已實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。

古稀“衡陽(yáng)群眾”助力 “雙創(chuàng)”。

“創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)要實(shí)現(xiàn)從‘要我做’，變成‘我要做’。要用自己的言行做出榜樣，教導(dǎo)家人，影響身邊的人。”

如今，細(xì)心的人們會(huì)發(fā)現(xiàn)，在衡陽(yáng)的街頭，行人經(jīng)過(guò)斑馬線時(shí)，來(lái)往車輛會(huì)自覺(jué)減速并停下，司機(jī)揮手示意行人先過(guò)，而行人也會(huì)加快步伐，快速穿過(guò)馬路，交通秩序井然。

8700余條宣傳標(biāo)語(yǔ)遍布城區(qū)主干道、交通路口、公園廣場(chǎng)，“‘衡陽(yáng)群眾’在行動(dòng)”抖音短視頻大賽，30余個(gè)媒體專題專欄，2300余篇“衡陽(yáng)群眾”的生動(dòng)報(bào)道……現(xiàn)在，“衡陽(yáng)群眾”就是社會(huì)治理的“千里眼”和“順風(fēng)耳”，他們的身影無(wú)處不在，遍布于衡陽(yáng)各個(gè)行業(yè)、各個(gè)層次、各個(gè)角落，隨時(shí)隨地發(fā)現(xiàn)各種社會(huì)治理“隱患”。

各種活動(dòng)讓“衡陽(yáng)群眾”品牌深入人心。

“衡陽(yáng)群眾”志愿者鄧建國(guó)舉報(bào)涉黑線索為公安機(jī)關(guān)迅速破案立下大功；“衡陽(yáng)群眾”反映某小區(qū)黑作坊，被工商部門一舉搗毀。今年來(lái)，“衡陽(yáng)群眾”提供各類不文明行為線索13000多條，整改、糾正12600多條。舉報(bào)違法犯罪線索370多條，終止或破獲犯罪行為340多起，社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾幸福感、獲得感明顯提升。

目前，全市實(shí)名登記在冊(cè)的“衡陽(yáng)群眾”志愿者已達(dá)74萬(wàn)人，他們已經(jīng)成為創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)、治安巡防及社會(huì)治理的生力軍。

今年以來(lái)，衡陽(yáng)市對(duì)城區(qū)公共廁所全面提質(zhì)改造，共拆除旱廁265座，新建公廁29座，改造公廁140座，添置環(huán)保公廁11座，公廁設(shè)施明顯提升。對(duì)全市集貿(mào)市場(chǎng)改一批、轉(zhuǎn)一批、建一批，改造22個(gè)大型集貿(mào)市場(chǎng)，轉(zhuǎn)型5個(gè)市場(chǎng)，關(guān)閉8個(gè)市場(chǎng)，遷移5個(gè)市場(chǎng)。加強(qiáng)交通安全設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，開展“百日零違法，大獎(jiǎng)‘油’你贏”交通競(jìng)賽活動(dòng)。市委率先在節(jié)假日向社會(huì)免費(fèi)開放停車場(chǎng)，全市新增停車位7000余個(gè)……

伴隨著政府的正確引領(lǐng)和“衡陽(yáng)群眾”的自覺(jué)行動(dòng)，一批城市“老大難”問(wèn)題陸續(xù)得到解決，一件件得民心、順民意的好事落到實(shí)處，群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)越來(lái)越高。

6月29日，“衡陽(yáng)群眾”APP正式上線啟動(dòng)。

在加強(qiáng)社會(huì)治理工作中，讓當(dāng)前的社會(huì)治理成果接地、接軌、見(jiàn)效，是政府部門追求的目標(biāo)。站在新的更高的歷史發(fā)展起點(diǎn)上，肩負(fù)著更加艱巨繁重的任務(wù)，衡陽(yáng)創(chuàng)新社會(huì)治理、加強(qiáng)基層建設(shè)的先行探索正闊步前行，“衡陽(yáng)群眾”的品牌將更加閃亮，點(diǎn)燃文明之光。